邳州滨河工业园区

• 苏州BioBAY引领 江苏三链融合激活生物医药产业新动能

  江苏省正以产业链、创新链、资金链深度融合为突破口，通过政策赋能、平台搭建、招商引资等系统举措，推动生物医药产业向全球价值链高端迈进。全省聚焦创新驱动，构建全流程支持体系，加速形成要素集聚、协同高效的产业生态，助力打造全国领先、全球有影响力的生物医药产业集群。 一、强化创新链引领，夯实产业核心竞争力 创新是生物医药产业发展的核心引擎。江苏省立足全球产业前沿，系统布局创新链，从基础研究到成果转化构建完整创新体系。在创新平台建设方面，重点推进国家生物药技术创新中心高水平建设，该中心聚焦基因组学、蛋白组学、精准治疗等关键领域，集聚全球顶尖创新资源，着力攻克一批“卡脖子”技术。同时，支持高校院所、三甲医院与骨干企业共建重点实验室、工程研究中心等创新支撑平台，目前全省已建成一批涵盖药物发现、临床前研究、临床试验的专业化平台，为原始创新提供坚实支撑。 在底层技术突破上，江苏瞄准药物新靶标发现、细胞治疗药物设计、手术机器人等前沿方向，探索“揭榜挂帅”“定向委托”等攻关机制，组织开展原创性研究和底层基础性技术攻关。针对具有重大临床价值的研发项目，通过省级科技专项给予重点支持，加速突破一批引领产业发展的关键核心技术。在临床转化环节，建立“里程碑式”支持机制，根据创新药Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验进度给予分阶段资金支持，对进入国家和省级创新医疗器械特别审查程序并在江苏生产的产品给予专项奖励，有效缩短创新产品从实验室到市场的周期。 二、深化产业链协同，构建全链条发展格局 产业链的完整性和协同性是产业高质量发展的基础。江苏围绕生物医药产业“研发—生产—流通—应用”全链条，实施强链补链延链行动，推动产业集群化、高端化发展。在产业链上游，支持原料药、关键辅料、耗材等配套产业发展，培育一批专业化供应商，解决“卡脖子”原料依赖进口问题；在中游，重点发展创新药、改良型新药、高端医疗器械等核心产业，鼓励企业提升智能化生产水平，建设数字化车间和智能工厂；在下游，完善医药流通体系和医疗服务网络，推动创新产品快速进入临床应用。 产业集群效应加速显现。苏州BioBAY、南京江北新区生物医药谷、无锡国际生命科学创新园等重点园区形成错位发展格局：苏州聚焦创新药和生物药研发，集聚了一批国内外知名药企研发中心；南京强化临床资源优势，推动“医研企”协同创新；无锡重点发展医疗器械和诊断试剂，打造专业化产业生态。各园区通过共享基础设施、公共技术平台和服务资源，降低企业创新成本，促进产业链上下游企业深度合作，形成“研发在江苏、生产在江苏、应用在江苏”的完整产业链条。 三、优化资金链保障，构建多元化投融资体系 资金是生物医药产业创新发展的“血液”。江苏针对生物医药研发投入大、周期长、风险高的特点，构建覆盖“研发—中试—产业化”全周期的资金支持体系，精准滴灌创新各环节。在财政支持方面，省级财政设立生物医药产业发展专项资金，对符合条件的研发项目、临床试验、成果转化等给予分阶段资金支持，引导各地加大配套投入，形成省市联动的资金保障机制。 社会资本参与度持续提升。江苏设立省级生物医药产业投资基金，通过股权投资、夹层投资等方式，撬动银行、保险、私募等社会资本加大对生物医药企业的投入。同时，鼓励金融机构创新金融产品，推广“知识产权质押融资”“投贷联动”“投保联动”等模式，解决中小企业融资难、融资贵问题。针对初创期企业，建设专业化孵化器和众创空间，提供种子基金、创业导师等服务，帮助企业渡过“死亡谷”；对成长期企业，支持其通过科创板、创业板等资本市场上市融资，加速规模扩张。 四、完善要素支撑体系，营造一流产业生态 优质的产业生态是生物医药产业高质量发展的重要保障。江苏从人才、政策、服务等多方面发力，打造要素集聚、服务高效的产业发展环境。在人才引育方面，实施“人才强省”战略，针对生物医药领域高端人才、紧缺人才出台专项引进政策，提供住房、医疗、子女教育等配套服务；支持高校与企业共建现代产业学院，开设生物制药、医疗器械等专业，培养既懂技术又懂市场的复合型人才；鼓励医疗机构临床医生参与科研创新，打通“临床专家—科研人员—企业研发”协同通道。 审评审批服务持续优化。江苏加强与国家药品监督管理局等部门的沟通协调，争取创新药、医疗器械优先审评审批政策在省内落地，设立省级审评审批服务专班，为企业提供政策咨询、技术指导等“一站式”服务，缩短产品上市周期。在应用推广方面，将符合条件的创新药、医疗器械纳入医保目录和集中采购范围，鼓励医疗机构优先采购使用本土创新产品，建立“临床价值导向”的创新激励机制，形成“研发有动力、临床有需求、市场有回报”的良性循环。 国际合作水平不断提升。江苏积极融入全球生物医药创新网络，支持企业参与国际多中心临床试验、国际标准制定，鼓励跨国药企在江苏设立研发中心、地区总部和生产基地。通过举办国际生物医药产业博览会、学术研讨会等活动，搭建国际交流合作平台，吸引全球创新资源向江苏集聚。目前，已有多家全球知名药企在江苏设立研发机构，一批本土企业通过技术引进、合作研发等方式提升国际竞争力，推动江苏生物医药产业向“全球研发、全球制造、全球市场”迈进。 通过产业链、创新链、资金链的深度融合，江苏生物医药产业创新活力持续增强，产业规模不断壮大，已成为全国生物医药产业发展的重要增长极。下一步，江苏将持续优化政策体系，强化要素保障，推动产业向更高质量、更高水平发展，为人民生命健康和经济社会发展提供有力支撑。

  2025-09-03

• 邳州葡萄产业构筑富民增收新路径

  招商引资助力邳州市农业转型升级，带动葡萄产业形成规模化基地，推动百姓稳定增收。本文分述发展历程、经济效益及未来规划。 一、江苏省邳州市依托黄河故道开发战略，定位特色农业发展路径。早在2019年，江苏省将黄河故道地区纳入现代农业示范区建设框架，邳州市八路镇作为核心区域，整合政策支持与资金投入。地方主管部门明确“万亩葡萄万亩花”主导产业，引导土地流转规模化耕作，强化技术培训服务。权威数据显示，该区域葡萄种植从零散农户向集中化转型，有效规避小农经济风险。 二、招商引资发挥引擎作用，吸引外部资本参与设施葡萄园建设。企业通过土地租赁模式入驻，引入智能温室技术与管理经验。例如，双洋河示范区内新建标准化大棚集群，配备节水灌溉系统，年产量持续优化。葡萄品种多样化引进，包括甬优系列、夏黑等优质品种，满足市场高端需求。2021年市场调研指出，设施葡萄单位面积收益显著提升，平均批发价稳定在每斤5元以上，销售渠道扩展至北京、青岛等城市。 三、产业链深度延伸带动百姓致富，实现乡村全面振兴目标。葡萄生产环节与深加工融合，配套包装、物流企业入驻，吸纳周边劳动力就业。2022年监测报告显示，邳州市农业从业人员平均年收入增长超15%，农户家庭通过合作社分红模式获取稳定回报。八路镇为例，葡萄产业拉动本地消费升级，同步发展乡村旅游业务，吸引访客体验采摘活动，全年接待量逾十万人次。 四、未来发展规划聚焦提升产业规格，扩大设施葡萄示范园区影响力。计划至2025年，借助科学规划整合土地资源，建成覆盖东陇海地区的最大规模葡萄基地。主管部门拟定新增投资强化基础设施，涵盖冷链运输与电商平台，确保产业可持续发展。目标是通过产业集群模式，复制推广致富经验至省内其他乡镇，助力江苏省农业现代化进程。

  2025-09-02

• 邳州便民服务激发市场主体活力

  邳州市持续深化行政审批制度改革，通过优化营商环境显著提升招商引资效能，推动市场主体规模突破10万户。新一轮创业创新浪潮在政策红利的持续释放下蓬勃兴起，为地方经济发展注入强劲动能。 一、行政审批改革释放制度红利 聚焦“放管服”改革核心，当地系统性推行“先照后证”“证照分离”改革。在全省率先完成“一照一码”全域覆盖，将涉及食品经营、药品零售等领域的十多项审批权限下沉至14个基层分局。办事材料压减40%以上，企业设立登记实现“一窗受理、并联审批”。审批流程重塑后，营业执照核发时限由法定20个工作日压缩至1个工作日，惠及近九成市场主体。 二、智慧政务赋能服务效能跃升 依托省政务服务网平台建设，上线市场主体登记“全程电子化”系统。申请人通过移动终端即可完成实名认证、材料提交与电子签名全流程操作。同步开发智能辅助审核系统，运用OCR技术自动识别材料合规性，使材料齐备的申请实现“秒批秒办”。在2024年政务服务效能评估中，企业开办环节办理时效跃居全省县域首位。 三、普惠性政策培育创业生态 出台《促进市场主体高质量发展50条措施》，建立“创业贷”“创新券”双轨扶持机制。对制造业、现代服务业等重点领域新设企业给予三年税收奖补，首年度奖补资金已兑现1.2亿元。建立小微企业孵化基地17处，提供免费注册地址及法律咨询、财税代理等集成服务。2024年上半年新设科技型企业占比达36%，同比提升12个百分点。 四、监管创新护航市场活力 构建“双随机+信用分级”监管体系，对3.6万户企业实施差异化监管。建立市场主体全生命周期监测平台，动态跟踪经营异常状况。在餐饮、零售等领域推行“首违不罚”柔性执法，2024年累计减免处罚金额760万元。跨部门联合抽查频次下降30%，企业迎检负担显著减轻。 五、改革成效激活发展动能 市场主体总量在2024年6月达到10.28万户，较改革启动前增长217%。日均新设企业数量保持45户以上高位，民间投资增速连续8个月领跑徐州县域。制造业与信息技术服务业呈现双轮驱动，占新设市场主体比重突破52%。企业活跃度监测显示，存续三年以上市场主体占比达78%，较周边地区高出15个百分点。 六、区域协同优化要素供给 深度融入淮海经济区政务服务“跨域通办”体系，与鲁南、豫东等20个县区建立异地代收代办机制。设立长三角产业转移服务中心，吸引48家高新技术企业设立分支机构。创新“土地管家”服务模式，盘活闲置工业用地817亩，保障重点项目落地建设周期缩短60%。 当前，改革正从便利化向增值服务升级转型。通过政策供给、要素保障和服务创新的系统集成，持续优化的发展环境正推动更多创新主体在邳州落地生根。

  2025-09-02

• 江苏邳州崛起非晶材料产业高地

  邳州经济开发区通过精准招商引资，围绕非晶材料构建完整产业链，打造具有全球影响力的非晶科技产业园，推动区域产业转型升级和高质量发展。 一、战略定位与产业基础 非晶合金材料因其高效的节能环保特性，被广泛应用于电力、电子和新能源领域，成为新材料产业的重要发展方向。国家层面持续出台政策支持新材料研发与应用，将其纳入战略性新兴产业重点发展范畴。在此背景下，邳州经济开发区依托区域产业基础与资源禀赋，前瞻性布局非晶材料产业链，将其定位为驱动区域经济跨越式增长的核心引擎。开发区重点引进非晶材料研发、制造及应用领域的高新技术企业，逐步构建从基础材料到终端产品的垂直整合体系。 二、龙头引领与产能突破 产业园建设以一家台湾大型科技企业设立的生产基地为核心支点。该企业聚焦铁基非晶带材及非晶变压器的研发制造，在邳州构建了技术密集型的生产系统。其初期建设的年产5000吨带材及数万台变压器产线已投入运营，标志着非晶带材规模化生产能力的形成。更为关键的是，企业正在加紧推进二期扩产计划，规划新增年产十数万吨级非晶带材的超大型生产基地。该项目建成后将重塑全球非晶带材供应格局，显著提升中国在关键基础材料领域的国际话语权。 三、产业链协同发展格局 开发区遵循“强链延链补链”思路，以核心材料为基点，系统规划下游延伸方向。重点锁定非晶带材在变压器、高效电机、电力电抗器、智能互感器及光伏逆变器等领域的应用场景，实施靶向招商策略。一批技术型企业加速入驻：专注于电抗器制造的上海科技企业、掌握高效电机技术的深圳创新公司已完成项目签约，其他多家产业链配套企业进入落地洽谈阶段。这些项目填补了非晶材料在多元应用领域的转化缺口，形成上游原材料供应、中游器件制造与下游集成应用的完整闭环。 四、千亿级产业集群建设 非晶科技产业园总体规划面积为1500亩，按照现代化产业集聚区标准建设共享研发中心、中试基地及标准化厂房。随着核心企业和配套项目的相继投产，园区已形成年产万吨级非晶带材及数十万件应用器件的制造能力。产业规模效应正加速显现，吸引更多资本与技术要素向邳州集聚。根据发展规划，园区将于未来两年完成基础设施全面升级，通过持续引进创新主体和培育本土企业双轨并行，建成涵盖基础材料制备、核心器件制造到系统解决方案供应的综合性产业基地。预计在中期发展阶段，园区相关产业总产值将突破千亿元规模。 五、创新生态与区域辐射 产业园同步建设省级非晶材料工程技术研究中心，联合多所高校建立产学研协同平台。重点突破超薄带材连续化生产、纳米晶合金开发等前沿技术，近两年累计申报相关发明专利十余项。技术外溢效应开始显现，园区创新成果向周边制造企业扩散应用，推动区域内百余家电机制造商、电气设备厂实施节能改造。在碳达峰政策驱动下，非晶材料在电网节能、新能源并网等领域的需求持续攀升，邳州产业基地正成为长三角地区绿色能源装备供应链的重要支撑点。 六、区域发展战略价值 该产业园是苏北地区实施产业高端化战略的标杆性工程。通过集中资源培育非晶材料特色产业群，邳州实现了从传统工业县向高科技材料产业基地的跨越转型。产业园建设深度融入江苏省先进制造业集群建设规划，其经验已推广至周边新材料园区建设。随着产能释放与技术升级，园区不仅为区域贡献显著工业增量，更带动近万人技术岗位就业，对优化区域产业结构、提升产业链韧性形成持续推动力。

  2025-09-02

• 邳州聚力精准招商构筑发展新优势

  招商引资是区域经济发展的核心引擎，作为苏北重要增长极的邳州市，正通过深耕产业链招商、创新招商机制，加速培育新质生产力。此次粤港澳大湾区专项招商行动，聚焦高端制造与新材料领域，展现了该市以项目突破厚植竞争优势的战略路径。 一、产业链靶向攻坚突破关键项目 在深圳考察期间，招商团队锚定智能传感、电子信息技术等前沿领域，与独角兽企业达成压力传感器生产基地合作。该项目突破了国外技术垄断，填补了国内压感芯片量产空白，将强化邳州半导体材料产业集群竞争力。同步推进的精密电子组件项目，通过引入汽车电子模块生产线，实现了新能源汽车产业链关键环节补链。两项合作累计形成超15亿元产业投资，为智能制造装备产业链嵌入核心节点。 二、离岸创新模式嫁接湾区资源 为破解内陆城市高端要素制约，招商团队重点考察了深港科技创新走廊的前沿载体。在深圳湾区，详细对接了"飞地孵化器"运行机制，该模式通过异地设立研发中心，实现科技项目"湾区孵化、邳州转化"。同时与自动化设备企业达成产学研合作意向，共建气动元件研发中心。在广州新材料创新园，系统学习了"技术验证-中试加速-产业落地"的三级孵化体系，其专业运营商管理、风险投资嵌入等经验，为邳州构建离岸创新生态提供了实践蓝本。 三、产业生态优化提升区域粘性 高分子材料产业园是此次招商的重要启示点。广州新材料产业通过建设开放实验室、共享中试基地等基础设施，吸引了67%的入驻企业形成上下游协作。邳州据此制定了产业生态提升计划：在开发区规划建设材料性能检测中心，降低企业研发成本；推动本土龙头企业开放供应链，重点引进电子封装材料等下游应用项目。通过构建"基础材料-改性研发-终端应用"的产业闭环，将新材料产业本地配套率提升至40%以上。 四、机制创新激活招商内生动力 围绕招商队伍建设实施系统改革。在考核激励层面，建立"项目质量系数评价法"，对高新技术项目提高考核权重，并试点招商人员跟投机制。专业培训方面，联合高校开设产业链分析课程，提升团队对半导体材料、生物基新材料等领域的产业洞察力。优化驻外机构布点，在深圳前海设立常驻招商联络处，配备熟悉电子信息产业的专业团队，实现重点区域长效对接。 五、动能转换成效加速显现 系列举措推动产业质态显著提升。近期竣工的碳化硅衬底项目实现量产，使邳州跃居第三代半导体材料生产基地；生物基新材料产业园成功引进3家下游应用企业，形成从树脂合成到汽车轻量化部件的完整链条。通过产业研究院引进的12个科技成果转化项目中，6个已进入中试阶段，创新成果转化周期缩短40%。当前在建的21个招商项目中，战略性新兴产业占比达78%，成为驱动高质量发展的核心动能。 持续的精准招商正深刻重塑区域产业版图。通过嫁接湾区创新资源、优化在地产业生态、创新招商体制机制，邳州在长三角产业分工中逐步建立起特色竞争优势。随着项目落地效应的持续释放，这种以产业链韧性提升为导向的发展模式，将为苏北地区转型升级提供重要范式。

  2025-09-02

• 邳州新材料双创大赛激发招商引资活力

  在江苏省邳州市举办的新材料领域中小企业创新创业盛会上，招商引资成为焦点，吸引了众多风投机构和政府资源。这场权威赛事促进了新兴项目的市场化转型，助力地方产业升级，展现了新材料产业集群的强大凝聚力。 一、赛事背景及权威地位 江苏省举办的中小企业创新创业大赛，已成功举办多届，成为推动双创生态的核心平台。该赛事由省级政府部门联合打造，旨在发掘创新人才、对接资源，并培育优质项目走向市场。作为省级最权威的双创活动，它不仅营造了浓厚的创业氛围，还为参与者提供资金和政策支持。近年来，赛事通过优化赛制，聚焦新材料等新兴领域，提升了其品牌影响力。例如，在之前的选拔中，一批优秀企业获得风投青睐，实现了技术的商业化应用。这种机制有效促进了区域经济高质量发展，并为全国双创工作树立了标杆。 二、邳州市新材料产业战略布局 邳州市作为承办城市，已连续多年举办此类活动，表明其在区域产业规划中的重要性。该市加快创建国家级开发区和高新区，致力于打造全国影响力的科技创新中心和先进制造业基地。通过创新实施发展策略，邳州市大力发展新材料产业，推动产业链补链强链。这吸引了众多高端企业落地，逐步形成以半导体材料和设备为主导的特色集群。例如，当地已聚集了多家创新型企业，包括光刻胶和激光技术领域的代表公司。这些举措使得邳州市成为全省新材料产业的核心载体，并在2023年获得了省级特色载体的唯一认定。由此，双创企业的招商引资步伐加快，进一步壮大了产业集群实力。 三、赛事亮点与项目成果 在专题赛中，近30个新材料项目参与路演，展示了重大科技突破，包括填补国内技术空白的创新成果。比赛聚焦于半导体材料、先进设备等热点，突出项目的原创性和应用潜力。经过激烈竞争，最终5家企业脱颖而出，获得晋级省级总决赛的资格。这些优秀案例，如本地企业在往届赛事中的表现，曾在国赛中取得前列名次，印证了邳州市产业的硬实力。整体上，赛事为参与者提供了展示平台，推动成果转化，并为全省双创生态贡献了新鲜血液。未来，晋级企业和项目将在总决赛亮相，角逐全国赛代表机会。 四、未来发展趋势和影响 随着赛事选拔的结束，更多焦点将转向新材料产业的发展方向。江苏省邳州市的长期战略将继续深化招商引资和创新生态建设。例如，通过政策支持和产业导向，当地力推新材料在高端制造中的核心作用。这不仅有助于打造具有国际竞争力的产业集群，还将辐射全国，带动更多双创活动。展望未来，此类赛事将加速科技成果转化，促进产业链上下游协同。邳州市的发展模式，可作为全国新材料双创的标杆，为中小企业的创新实践提供坚实支撑。

  2025-09-01

• 邳州地税创新服务赋能跨境企业行稳致远

  邳州市地税部门积极融入“一带一路”建设大局，聚焦跨境投资企业的税务服务需求，通过精准政策辅导、风险预警及全周期服务创新，为“走出去”企业减负增效，打造国际化税收营商环境，助推地方招商引资与跨境产业链布局深度融合。以下为具体举措与成效： 一、构建“走出去”企业专属服务体系 依托税务总局“一带一路”税收服务指引，邳州市地税局建立“跨境税务管家”机制，组建专业团队对接重点企业。针对江苏新春兴再生资源有限责任公司等企业海外项目，提供全流程税务方案设计，涵盖投资架构优化、跨境税收协定应用、外派人员个税申报等专项服务。2023年数据显示，该机制已覆盖辖区90%以上跨境投资企业，咨询响应时效缩短至24小时内。 二、政策定制化推送与风险联防联控 创新“政策靶向匹配”系统，通过大数据分析企业行业属性、投资国别及经营阶段，动态推送适配的税收优惠政策。如针对新春兴公司在巴基斯坦的合资项目，专项解读中巴税收协定中股息、技术转让等条款，帮助企业降低双重征税风险。同步建立“跨境税务风险池”，联合商务部门发布投资国税收政策变更预警，累计规避潜在税务争议27例。 三、跨境税务协作机制破解实操难题 为解决企业境外涉税凭证认证难、纠纷调解周期长等痛点，邳州地税局发起“跨境税务服务联盟”，与12个“一带一路”沿线国家税务机构建立协作关系。通过电子化互认平台，新春兴公司巴基斯坦项目的外籍员工完税证明实现线上即时验证，薪资跨境结算效率提升60%。2024年初，该机制助力某制造企业追回境外误扣税款逾百万美元。 四、数字化赋能全周期税务管理 上线“跨境投资税务导航”数字平台，集成税收协定查询、境外办税指引、风险自测工具等模块。企业可通过平台模拟计算不同投资架构下的税负成本，一键生成涉税合规清单。江苏新春兴等企业利用该平台优化迪拜子公司股权设置，预计节税约15%。配套推出的“云税通”直播课堂已开展东南亚投资税务专场培训42场。 五、培育国际化财税人才生态圈 联合高校设立跨境税务实践基地，开展“税务+关务+外汇”复合型人才培训。通过“企业税务健康体检”行动，协助江苏新春兴等公司完善境外财务内控制度，其巴基斯坦合资项目上市前的税务合规评估耗时压缩50%。邳州市2023年新增8家企业通过境外投资税务合规认证，跨境税收争议率同比下降38%。 当前，邳州市地税局正深化“税收护航”行动，聚焦新能源、高端制造等优势产业出海需求。近三年累计为跨境企业减免税收超3亿元，推动24家企业在“一带一路”沿线新增投资项目。通过将税收服务嵌入企业全球化战略全链条，邳州正成为区域性跨境投资税务服务高地，为构建国内国际双循环新发展格局注入税动力。

  2025-08-31

• 邳州高新区科技创新招商驱动发展新动能

  邳州通过招商引资强化科技企业吸引力，整合创新资源，推动科技成果转化链条融合，赋能实体经济高质量发展，促进产业集群升级，打造长三角地区重要创新增长极。 一、 邳州高新区作为区域性发展引擎，聚焦智能制造、新材料与节能环保三大核心产业，构建全流程创新体系。园区已建立多层级孵化平台，吸引一批高新技术企业入驻，形成上下游产业链协同，带动产业升级。通过深化产学研一体化合作，园区引入多所高校研发团队，强化技术攻关能力，缩短成果转化周期。招商部门持续优化营商环境，通过精准推介和政策引导，扩展外部投资渠道，确保创新要素高效流动。 二、 地方管理部门强化平台支撑作用，设立专项基金支持企业研发活动，提升科技创新转化效率。园区积极搭建产学研合作基地，推动实验室成果向工业化应用转移，减少中间环节损失。资金支持聚焦关键技术突破，依托金融政策联动社会资本，解决企业转化资金瓶颈。平台建设覆盖从研发到市场的全链条服务，包括中试基地和市场推广网络，加速新产品商业化落地。 三、 人才战略在产业发展中扮演核心角色，园区制定专项培育计划，吸引高层次技术团队和创新骨干。管理部门针对人才缺口实施靶向培养，联合高校设立实习实训基地，提升本土技术人才储备。创新团队聚焦前沿技术领域，通过项目驱动方式解决瓶颈难题，增强科技成果产出稳定性。人才引进政策突出住房保障和职业发展支持，降低流失风险。 四、 资源整合路径强调产业链与创新链深度融合，围绕主导产业构建闭环生态，促进技术扩散与市场开拓。园区通过集群化布局引导企业横向协同，共享研发设施与供应链资源，降低转化成本。金融手段助力创新项目落地，设立风投基金优先支持转化风险较高项目。整合效果体现为区域品牌影响力提升，带动高新技术产品附加值增长，扩展国内外市场份额。 五、 成果转化实际应用推动区域经济转型，典型案例显示节能环保产品在工业减排中作用显著。高新区企业积极开发绿色技术，应用于制造业节能减排，通过技术许可模式扩大覆盖范围。创新驱动效应支撑了产业韧性，实现经济增长质量提升。展望未来，产业升级将继续深化国际合作，挖掘新增长点。

  2025-08-31

• 邳州首张一照一码执照激活商事改革新动能

  邳州市近期发出徐州区域首张融合统一社会信用代码的营业执照，标志着行政审批制度改革取得关键突破。这项创新举措大幅精简企业开办流程，有效优化区域营商环境，为地方招商引资注入强劲动力，对推动创业创新生态建设具有重要示范意义。 一、融合审批模式突破行政壁垒 市场主体登记注册过程中，传统审批需分别向工商注册管理机构、产品质量监督机构、税务征管机构提交材料，重复审核现象普遍存在。邳州市依托省级企业注册并联审批平台，将三个独立审批环节整合为单一流程。改革后，申请主体仅需在登记窗口提交完整材料，系统自动完成数据校验与赋码操作，彻底消除跨部门审批障碍。 二、统一赋码机制提升监管效能 新版营业执照嵌入了法人和其他组织的18位社会信用代码，该编码体系整合了机构注册号、税务登记号、组织机构代码等核心标识。通过国家企业信用信息公示系统，监管机构可实时调取企业全维度信息，大幅强化事中事后监管能力。市场主体凭单一证照即可办理银行开户、社保登记、公章刻制等后续事项。 三、数字政务建设优化服务体验 市民服务中心设立综合服务窗口，配备智能化自助终端设备。申请主体通过电子政务平台可完成80%的填报流程，窗口办理时长压缩至120分钟内。系统自动归集市场监管、税务、人社等部门的134项数据字段，实现证照信息"一次生成、多方复用"。技术赋能使企业设立全流程较改革前提速5个工作日。 四、制度创新激发创业主体活力 改革后的市场准入制度显著降低创业成本，企业设立过程无需支付额外证明费用，材料精简率达65%。据测算，市场主体每年可节约行政合规成本约10万元。便利化措施吸引新兴产业领域企业加速落地，当月新增注册科技研发类企业较同期增长32%。 五、区域协同推动改革纵深发展 作为徐州地区首个实施该制度的县级行政区，邳州市的改革经验已纳入区域营商环境优化行动计划。通过跨区域政务数据共享机制，毗邻县区的25项企业登记事项实现异地通办。标准化审批流程推动形成覆盖120平方公里经济圈的"半小时注册服务圈"。 六、政策集成释放制度红利 国务院深化商事制度改革纲要明确将"一照一码"列为重点任务，要求建立覆盖全生命周期的信用监管体系。省级部门同步出台电子证照互认、告知承诺制等14项配套措施。政策组合拳推动企业注销便利化改革同步落地，简易注销公示期由45天压缩至20天。 七、改革效能辐射区域经济生态 新版营业执照系统与省级金融服务平台实现直连，企业凭电子执照可在线申请创业担保贷款。监管数据的互联互通使信用良好企业获得信贷审批绿色通道，首批38家新设企业获得共计1.2亿元信用融资。创业服务生态的完善有效促进装备制造、新材料等领域产业链集聚发展。 该制度创新既是政务服务供给侧改革的突破性实践，也是构建现代化经济体系的重要基石。通过刀刃向内的行政流程再造，市场资源配置效率得到本质性提升，为经济高质量发展奠定坚实制度基础。随着改革红利的持续释放，区域市场主体内生动力将得到全面激发。

  2025-08-29

• 邳州工业园区引金融活水助力技术装备升级

  近期，徐州市首笔重大技术装备保险业务落地邳州，标志着当地在优化营商环境、支持企业技术创新方面取得重要突破。这一创新险种的实施，为当地高新技术企业提供了风险保障新机制，成为推动制造业转型升级和招商引资工作的重要金融抓手。 一、创新险种实现首单突破 在国家级政策框架支持下，徐州市成功推动首台（套）重大技术装备保险签约。该保单聚焦高技术含量、高附加值的首台套装备，其核心意义在于化解创新型企业推广新产品的市场风险。签约企业作为邳州本土重点培育的国家高新技术企业，其自主研发项目因技术先进性获国家认可，从而入围补贴目录。投保后，该企业核心技术装备将获得覆盖全生命周期的综合风险保障。 二、国家政策提供坚实支撑 国家层面建立的保费补贴机制为地方实践提供了关键制度保障。具体实施细则明确要求承保机构参照国家工业和信息化部门动态调整的《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，该目录覆盖先进轨道交通装备、智能检测装备等十四个重点领域。对于进入目录的重大装备产品，中央财政提供实质性的资金支持，大幅降低了参保企业的经济负担。此项政策创新改变了传统保险运行规则，从单一企业风险分担转变为国家战略层面的产业支持。 三、企业创新获得精准护航 受益企业江苏江昕轮胎在环保轮胎制造领域的技术突破具有行业代表性。其开发的免充气轮胎制造系统解决了传统轮胎行业的多个技术痛点，该集成装备在节能降耗与材料利用率方面表现优异。通过本次保险项目，企业研发过程中面临的质量责任风险被有效转移，中央财政补贴直接转化为其创新成本的降低。这种保障模式显著提升了企业持续投入核心技术研发的经济可行性。 四、区域产业升级注入动能 此保险模式的落地对邳州市及周边区域制造业高质量发展产生多维度推动作用。一方面降低了企业研发投入的市场化风险，为邳州工业园区吸引高新技术投资项目创造了更有利的金融环境；另一方面巩固了区域在新型轮胎材料领域的产业领先地位。徐州作为老工业基地，此次突破成为制造业转型升级的典型案例，为苏北地区建设先进制造业集群探索出新路径。当地已规划推动更多符合条件的企业申报后续批次目录。 五、金融服务模式实现创新 该保险项目在金融供给侧结构性改革领域具有重要探索价值。作为工业领域首个获得中央财政保费补贴的商业险种，其实践打破了传统工业保险的固有模式。通过建立财政资金引导、市场机构运作、创新企业受益的联动机制，构建了覆盖研发、制造、销售全链条的风险分散体系。这种新型保障形式为保险业服务实体经济开辟了新思路，在推动产学研用深度融合方面积累了制度经验。 六、产业生态构建持续深化 展望未来，该保障模式的示范效应正加速释放。地方政府积极联合金融机构完善配套服务，包括建立重大装备技术评估机制、优化保费补贴申报流程等。随着政策知晓度的提升，区域内符合条件的专精特新企业申报积极性持续增强。这不仅将推动区域内制造业核心竞争力提升，更将通过技术溢出效应带动相关产业链上下游协同发展。徐州工业体系正在政策赋能下加速构建更具韧性的创新生态。

  2025-08-29

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